科技赋能精准发现问题

“这个村集体土地发包价格长期明显偏低，且未遵守承包合同中‘土地补贴归村集体所有’的约定，实际由承包户享受耕地地力补贴。此外，承包方与村‘两委’干部还存在亲属关联。”日前，湖北省公安县委第二巡察组使用省巡视巡察数据分析比对系统，对村集体“三资”数据进行比对，发现了疑点数据。该巡察组深入了解后发现该村“两委”干部违规低价发包集体土地资源、谋取私利的问题，推动彻查了一批侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，挽回集体经济损失30余万元。

湖北省积极探索大数据、信息化与对村巡察工作深度融合的新路径，让巡察利剑更加精准高效直抵乡村一线，为提升基层治理效能提供坚强保障。

开展数据分析比对，数据是关键。湖北省将已建成的巡视巡察数据管理、数据分析比对等系统，全面接入省监督信息贯通平台、公权力大数据监督平台、基层监督平台，实现各类政务和监督成果数据“统一调取、集中管理、按需申请、成果共用”，并向市县巡察机构开放使用权限。

“各类政务数据已经归集纳入巡视巡察‘数据池’，全省惠农补贴、集体‘三资’、工程项目、养老社保等数据均可一键申请、精准查询。同时，我们还组织开展了覆盖5200人次的信息化专题培训，有力提升了巡视巡察干部大数据监督能力。”湖北省巡视巡察数据管理中心相关负责人介绍。

在十堰、恩施等鄂西山区，由于地域分散、点位偏远，对村巡察走访摸排耗时费力。如今，相关地市巡察机构可以依托省级平台归集20余类民生数据，海量信息一键筛查、疑点问题精准锁定。

“目前，我们从已查案件中剖析监督点位，对照政策法规研究比对规则，然后运用省巡视巡察数据分析比对平台和数据库工具建立模型，统一标准采集、比对数据，实现海量数据与监督重点精准高效匹配。”湖北省委巡视办有关负责同志表示。该省已建成涵盖人社、民政、教育、医疗、乡村振兴等18个领域、拥有近300个比对规则的监督模型，推动省市县三级共建共享共用，从海量数据中精准发现蛛丝马迹，有力提升巡视巡察监督质效。

“以前我们开展一线查访，发现问题需要一定时间。现在都是带着数据比对提供的疑点清单进村巡察，监督方向更准、效率更高。”黄冈市委对村交叉巡察巡回指导组副组长杨昌明表示。

今年对村交叉巡察进驻前，湖北省委巡视办从农业农村、财政、民政等部门采集相关数据，使用涉及群众切身利益、村级资金资产管理等5个领域监督模型开展数据比对，累计向市县提供疑点数据近6万条。

当阳市委交叉巡察组巡前锁定21条指向明确、可查性强的疑点数据，结合收到的信访举报，进驻后直奔一线、精准核查，发现一批村干部在高标准农田占地农户补偿发放中优亲厚友、违规套取民生补贴等问题，转化问题线索8件，并督促村级完善发放制度、规范物资管理，有力推动惠民项目公平落地。

“巡察进驻后，我们结合疑点清单，对可查性高、指向性强的疑点数据逐条进行核查；对一般性问题，批量移交所在地区或职能部门研判处置并定期督办；对涉及的跨地域、跨部门反复出现的共性问题，推动主管部门牵头开展联动监督、源头治理。”武汉市江夏区委对村交叉巡察组负责人表示。

武汉市委巡察机构对疑点数据涉及的多个地方村居存在的集体“三资”管理不规范、小微权力运行不透明等共性问题，推动乡镇、区直部门举一反三、系统治理，健全村级小微权力清单、集体资产资源交易监管等制度机制，着力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

湖北省委巡视办主要负责同志表示，下一步将加强对市县巡察机构的指导督导，切实增强市县巡察运用大数据监督的能力，为对村巡察安上科技“透视镜”。（通讯员 杨志江）